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常州市住建局多措并举提升建筑业本质安全水平

发布时间:2021-07-21 09:20:11来源: 常州日报
  

  龙城大地,日新月异。眼下,常州正在按照“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位,掀起大建设的新热潮。面对新阶段新形势,作为全省高质量发展走在前列的常州市,坚持统筹发展和安全两件大事,着眼“全面安全、系统安全、长效安全”,把抓好安全生产、实现安全发展作为践行人民至上、生命至上实际行动,作为“争当表率、争做示范、走在前列”重要标尺,压实责任、强化措施、守住底线,不断提升本质安全水平。

  建筑施工的安全生产工作事关人民群众生命财产安全。在建筑施工领域,我市认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入推进建筑业改革发展,稳步提升工程质量管理水平,持续强化企业安全生产主体责任落实,全面实施建筑施工行业安全生产责任保险,积极推进建筑工程绿色智慧示范片区建设,不断加强安全生产教育培训,深入开展建筑施工安全生产专项整治,建立健全长效机制,全力推进建筑施工安全生产治理能力和治理体系现代化,牢牢守住安全生产底线,奋力创造安全发展的良好环境,为常州高质量发展擦亮安全生产底色。

  强化教育培训 拧紧安全生产“思想阀”

  安全无小事,责任大于天。“落实安全责任,推动安全发展”是今年“安全生产月”的主题。6月2日,在2021年建筑施工行业安全生产月活动启动仪式上,市住房和城乡建设局副局长贡浩平强调,要进一步强化安全意识,压紧压实部门监管责任、企业主体责任和员工岗位责任,确保责任落实到“神经末梢”、措施压实到“最后一米”。

  安全生产,关键在人。作为处在生产一线的建筑工人,更要牢固树立安全意识,从根本上实现“要我安全”到“我要安全”的转变,自觉遵守各类安全防护规范,进而遏制安全生产事故的发生。对此,市住建局不断强化教育培训,一方面积极组织安全培训,做到理论和实践的有效结合,确保学有所用、学以致用;另一方面采取多种形式加强宣传教育,将安全责任压紧压实,让安全意识入脑入心、见行见效。

  走进位于武进区淹城南路西侧、永胜西路南侧的汝悦春秋项目施工现场,各种安全施工宣传展板及标语映入眼帘。记者看到,工地一角还设置了灭火器演示、安全急救、综合用电、安全绳吊具展示等体验项目。此外,工人们还可在VR安全教育体验馆,利用VR技术体验高空坠落、触电、机械伤害、坍塌、火灾等十多项建筑工地常见伤害。

  “钢筋掉下来的时候,我吓了一跳,现在都有点后怕。”当屏幕上显示塔吊运输的建筑材料从高处掉落、快要“砸”到头上时,经验丰富的老工人也忍不住惊呼,下意识抬手“遮挡”。“通过VR体验,我们就像亲身经历了一场安全事故,更加珍惜生命,牢记安全责任。针对每个事故,系统还会分析事故原因,教正确做法,我们一下子就记住了。”

  这只是我市建筑施工安全教育常态化、多样化的一个缩影。

  今年,市住建局立足安全生产专项整治三年行动、安全发展示范城市创建、落实企业安全生产主体责任等重点工作,以“安全生产月”为契机,牵头、组织开展了一系列内涵丰富、形式多样、员工喜闻乐见的警示教育活动——开展安全生产专题学习宣讲,强化安全责任落实;普及安全生产知识,开展安全技能竞赛,开展安全事故警示教育并组织施工人员进行模拟事故场景体验;按照“零容忍、严处罚”的要求,深入推进专项整治;开展安全生产和绿色智慧现场观摩、“云观摩”等活动;开展安全生产应急演练,提高防灾、避灾和自救、互救等应急救援能力;大力宣传《工程质量安全手册(试行)》,帮助企业掌握、落实《手册》相关要求,不断提升工程安全生产标准化、信息化水平……让安全意识内化于心、外化于行。

  智慧监管赋能 筑牢安全生产“防火墙”

  科技让生产更安全,助力监管提质增效。随着智能技术发展,特别是互联网、物联网和数字技术加速应用,推进智慧工地建设已成为加快常州建造方式转型升级的突破口和着力点,助力建筑业高质量发展的重要路径,实现施工安全生产治理体系与能力现代化的重要方法。

  截至目前,我市已获批两个省级建筑施工绿色智慧示范片区。“看得到违章、听得到噪音、嗅得到隐患”的“智慧工地”在常州遍地开花,让建筑工地告别了“脏乱差”的传统形象,变得更加安全、绿色、人性化,实现高效的安全生产和科学管理,筑牢了建筑工地安全生产的“防火墙”。

  在汝悦春秋项目施工现场,记者看到,建筑工人们“刷脸”进出,有序施工;周遭的扬尘噪声监控设备实时监测,当环境监测值超过设定的预警值时,喷淋降尘系统就会自动开启;基坑周边、电梯井口等危险区域在防护设施上安装了便携式传感器,一旦围栏围护受损或者被拆除,则立即触发报警并发送短信至相关人员手机……

  据悉,该项目总建筑面积近9万平方米,目前已进入了装修阶段。“工地上的电梯、塔吊等大型特种设备,只有具有操控资格证的人‘刷脸’才能操作;通过在塔吊上安装高清摄像头可有效解决塔吊司机视觉盲区;监测系统还会实施监测敏感信息,一有问题,系统就会自动预警。”据江苏南通六建建设集团有限公司项目经理张泽介绍,施工过程中,他们在电脑和手机端都安装了“智慧工地”平台,对建造过程进行监督管理并进行数据留存。该平台对塔吊、升降机、卸料平台、深基坑、高支模、防护栏杆状态等进行监测和预警,查看运行状况和是否存在违规操作等。此外,还在工程的重点区域、危险区域设置巡检点并张贴二维码,安全管理人员现场巡检时,扫一扫二维码就能输入巡检信息,记录巡检情况,切实排查隐患,还可实现对整改责任人落实情况的复查。“运用该平台,我们可实现对现场施工进度、质量安全、人员劳资、设备管理、绿色施工等情况的在线监管,贯穿整个施工过程,及时发现问题、解决问题,大大提高建筑施工质量、安全、成本和进度的控制水平。”

  值得一提的是,4月20日,常州建筑工地安全生产智慧监管平台正式运行,实现省、市、区三级平台以及项目端平台数据无缝对接,施工项目实现层级化、网格化的精准管理模式;全市所有施工工地基本信息、扬尘视频、起重机械预警和人脸识别信息以及深基坑自动化监测等数据全部接入平台;平台与保险公司安责险风控平台实现无缝对接……开启了我市建筑业安全生产管理工作智能化、大数据化新篇章。

  保险制度保障 织密安全生产“防护网”

  实施安责险制度是安全生产领域深化改革的重要内容,是遏制重特大事故、创新社会服务机制的需要,在国家治理体系和治理能力现代化中发挥着重要作用。2020年5月,我市在全省率先全面实施建筑施工行业安全生产责任保险制度——全市新申领施工许可证的新建、改建、扩建房屋建筑、市政基础设施及轨道交通项目,施工企业必须投保建工安责险,为建筑施工安全生产织牢织密“防护网”。

  市住建局大力推进建工安责险落地实施,依托该项目积极推动建筑施工风控服务,成为建筑施工行业的“安全带”,企业的“保护神”,建筑工人的“护身符”。“截至7月1日,以人保财险常州市分公司为首席承保方的共保体为我市近1300个建筑工程项目承保了建工安责险。”常州人保财险副总经理蒋国瑜介绍道。

  安全生产,重在预防。建工安责险的作用除了“事后赔偿”,更重要的是“事前预防”“事中管理”。“我们每年提取不低于当年度建工安责险保费收入总额10%的费用开展风险辨识与评估、安全生产隐患排查、专项风险检查、安全教育培训、应急救援演练、专项课题研讨等风险防范管控服务,要求做到风控服务全流程介入,专业化、智能化、常态化发展。”蒋国瑜告诉记者,在市住建局的监督指导下,建工安责险共保体通过建立“监管部门、保险公司、施工企业、专家团队”四方一体的建筑施工安全管理体系,完善建筑施工安全管理模式,创新安全管理工具和手段,构建工程项目事故预防控制中心,搭建智能化风险防范运营管理平台,强化立体式、全链条、网络化的安全管理保障,实现共建共治、共赢共享的建筑施工安全生产管理的新格局。

  在常州人保财险风险防控中心的监控大屏上,记者看到,全市在保项目的位置、风险评估等级、是否存在危大工程等信息一目了然。“建工安责险风控平台与常州建筑工地安全生产智慧监管平台无缝对接,在保项目的动态风险实时更新,一旦发现新增的高危项目,我们会立马联系专家去现场排查隐患,半个月内再进行复查,看是否按专家的建议措施整改到位,切实消除隐患,形成工作闭环。此外,我们还会对事故隐患检查和理赔服务形成的大数据进行综合分析,再反馈给所有投保企业进行自查自纠。”常州人保财险建工安责险项目负责人陈炜告诉记者,每个项目从承保开始,风控团队就会提供开工风控服务,再根据项目的进程和实际需求,开展常规风险排查、特殊工程专项排查、高危隐患针对性排查等风险管理、事故预防服务,并且通过建立建设工程隐患排查机制、隐患整改落实机制、安全生产监督机制,实现安全生产管理工作流程闭环。

  在现场把控风险外,建工安责险风控中心还直接面向一线工人提供安全教育培训、救援演练等服务,增加一线工人的安全意识,降低事故发生率。“入夏后,我们到多个施工现场慰问建筑工人,向他们送去清凉解暑用品;还在建筑工人们晚上闲暇时光,搭建人保露天电影院,放映安全教育短片和热门电影,进一步增强建筑工人安全意识的同时,提高他们的生活质量和幸福感。”据蒋国瑜介绍,截至目前,建工安责险风控中心已在投保的项目中筛选了367个项目开展了重大隐患排查和风险服务,到现场查找隐患、提出风险整改建议,累计排查隐患2199个;累计开展教育培训50余次,惠及8000余名一线工人,切实为“强富美高”新常州建设保驾护航。

(责编: aomi)

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