高邑县大营镇地处三县交界，接壤赵县、柏乡县，流动人口多，社情民意复杂。大营镇向科技要力量，搭建“党建‘e’联网、服务‘一’码通、问题动态清‘零’”的基层治理“110”服务平台（简称“110”服务平台），做到群众“扫码”理民意、为民“办事”解民忧、事后“反馈”顺民心，达到“群众理有地方讲、苦有地方诉、事有人去办”的良好效果。2020年以来，该镇依托“110”服务平台，解决群众诉求2368件。2021年，该镇中大营村被农业农村部等六部门评为“全国乡村治理示范村”。2021年、2022年，该镇连续两年获评石家庄市“平安建设先进乡镇”。

　　搭建服务平台，线上线下收集民意。该镇依托镇微信公众号，建“110”服务平台，服务辖区群众，集中发力基层社会治理、公共服务。该镇工作人员将印有“110”服务平台二维码的党建连心卡送至每家每户，打造“线上+线下”倾听民情双渠道。“110”服务平台依托微信建立，群众扫描二维码，可直接填诉求，最大程度方便了群众。以往干部到村入户排查矛盾纠纷，群众积极性不高，许多问题线索不能第一时间发现。“110”服务平台赋予群众参与基层治理的主体地位，他们可以通过手机随时随地填报信息，大大提高了矛盾纠纷摸排的效率和精度。

　　组建三支队伍，打造解纷服务团队。该镇着眼快速、高效解决群众反映的问题，组建“村干部+骨干党员+志愿者”为主体的“三级服务员”队伍，补齐基层社会治理短板。充分发挥村干部在当地“主心骨”作用，吸纳156名“两委”干部组建“星级服务员”队伍，及时发现问题、化解矛盾纠纷，营造干群共治良好氛围。吸纳全镇620名骨干党员组建骨干服务员队伍，打通党组织引领基层治理“最后一公里”。吸纳各村268名青年志愿者组建志愿服务员队伍，鼓励各村发展党员须有志愿服务员经历，引导辖区优秀青年带头遵纪守法、服务群众、促进邻里和谐，以“正向激励”实现“心的治理”。

　　聚焦问题清“零”，健全完善联动机制。该镇以事要解决为目标，不断健全体制机制，解决群众的意见和建议，实现问题矛盾动态清零。筑牢村级战斗堡垒，“三级服务员”队伍分布全镇25个村156个网格，第一时间为群众提供服务、化解矛盾、排忧解难，确保小事不出村。种好乡镇责任田，健全分片督导机制，镇党委委员包片负责，定期听取群众建议，现场办公解决问题。每季度召开一次党建联席会，对平台反馈需要协调解决的“大事”共商共议，镇村合力，确保大事不出镇。县镇村联动处置，对“110”服务平台出现的地域跨度大、职能交叉多、超出镇级职能范围的难事，实行“镇级研判-向上问计-联动处置-反馈评价”四步工作流程，保证乡镇在作为矛盾化解主体的基础上，丰富延伸解决问题的力量和办法；协调兄弟乡镇、职能部门，明确主体，拿出措施，提高解决问题、化解矛盾的质量和效率，确保难事不出县、问题全清零。