针对基层法治政府建设过程中普遍存在的“定位不准、体系不全、意识不强、服务不优”等问题，近年来，隆化县司法局以山湾乡为试点，在全县推行“和谐十二家”矛盾纠纷化解新机制，探索出了一条“党政引领、社会协同、群众主体、规范有序”的法治政府建设新路径。

　　创建“和谐十二家”

　　为依法治理“筑网”

　　“我们网格员都是村民选出来的，既是群众的‘收声器’，又是党的‘传话筒’。除了传递党的声音、宣传政策法规、收集社情民意、化解矛盾纠纷，还负责推行村里的依法自治事项、依法协助政府的工作。”山湾乡北沟村“指导员”董国存说起自己的工作，非常自豪。

　　近年来，隆化县按照“政治引领、地域相邻、规模适度、方便管理”的原则，以“1户网格指导员（村组干部或党员骨干）+1户网格管家（村民代表或乡贤能人）+12户基本农户”的模式，构建了“和谐十二家”红色微网格，织密了法治网，切实形成了“一级网格有党委、二级网格有支部、三级网格有党小组”的村民自治组织体系，实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，呈现出了百姓和顺、乡村和美、社会和谐的新气象。

　　成立“两会”

　　为法治建设“开方”

　　2019年12月，山湾乡山湾村道德文化促进会组织60余人清扫大街小巷积雪4公里，其余10个村子600余名村民纷纷学习效仿；2020年5月10日，在道德文化促进会的倡导下，小杨树沟村“妇女之家”组织40余名“巾帼志愿者”开办“孝心饺子宴”。一位88岁的孤寡老人哽咽地说：“这是我吃过最香的一顿饺子，有味儿更有心！”在场者皆被触动……

　　隆化县注重以道德理念滋养法治精神，在全县357个行政村组建了道德文化促进会，结合每家每户生产生活特征，以社会主义核心价值观内容命名家训，并定期在法治广场、法治长廊组织普法宣传，常态开展“孝心饺子宴”“好媳妇儿”等公益活动，使良好家风、淳朴民风、文明乡风渐次形成，为良法善治提供了坚实基础。

　　“老李家和老刘家的土地纠纷被调解得明明白白的，现在两家老在一起吃饭！这几年，有了‘说理委员会’，村里的纠纷真是越来越少了。”山湾村一村民在村广场上拉家常时感慨道。山湾村人民调解室的墙上公开着“说理委员会”成员的联系方式，大伙儿有矛盾，他们都会在这儿给当事人说明白、聊清楚。调解过程中，遇上讲不透、调不了的问题，由司法所所长等专业力量及时介入，合力调处，再通过人民法庭进行司法确认。2022年以来，隆化县化解矛盾纠纷3111起，做到了“琐事不出格、小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交”。

　　赋能“智慧综治中心”

　　为依法行政“搭台”

　　“鼠标轻轻一点，每个行政执法案件，从立案到调查取证、审核决定等，都能在隆化县执法监督平台实现全过程可溯。同时，平台还能对所有行政执法的大数据进行分析，助力执法更加科学规范合理。”隆化县司法局党组书记、局长赵相锋说。

　　近年来，隆化县整合党群服务中心、便民服务中心、公共法律服务中心、大调解中心与综治中心合署办公，依托“综治视联网”“‘9+X’信息采集系统”等，引入通信运营商社会化参与，从“治理”迈向“智理”，大大提升了社会治理的智能化、科技化、精细化水平。同时，该县扎实推进人权、事权、财权、执法权、立项权“五项权力”下放，其中首批下放到乡镇（街道）的68项审批事项、34项公共服务事项、26项村级公共服务事项已全部承接到位，实现了100%全流程网办，群众可就近办理宅基地审批、低保申办、防贫监测户认定等事项，切实实现了“数据多跑路、群众少跑腿”，增强了群众的获得感、幸福感。