（北京中调法治网郑鹏）

　　对交警非法扣车的法律处罚：条文解析与法治保障

　　在现代法治社会中，交警执法行为的合法性与规范性至关重要。交警非法扣车行为严重侵犯公民财产权益，违背法治精神，对此我国多部法律法规明确规定了相应的处罚条文，以确保权力在合法轨道内运行，公民权利得到切实保障。

　　一、行政法领域的相关条文

　　（一）《中华人民共和国道路交通安全法》

　　该法第一百一十五条列举了交通警察的多种违法违纪行为，包括但不限于违法扣留车辆、机动车行驶证、驾驶证、车辆号牌等。如交通警察在执行职务时，不按规定出具法定票据，或者利用职务便利收受他人财物、谋取私利而非法扣车等均在此列。第一百一十六条则进一步规定，对于交通警察利用职权非法占有公共财物，索取、收受贿赂，或者滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。这一规定明确了交警非法扣车行为在未达到刑事犯罪程度时，行政处分是主要的惩处方式之一，行政处分可包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等，具体处分程度取决于非法扣车行为的情节轻重、危害后果大小以及交警的主观过错程度等因素。

　　第一百一十八条强调公安机关交通管理部门及其交通警察有本法第一百一十五条所列行为之一，给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。这意味着，一旦交警非法扣车给车主带来诸如车辆损坏、因车辆被扣押无法正常使用而产生的交通费用支出增加、营运车辆的停运损失等直接或间接损失，交警所属部门需承担相应的民事赔偿责任，这从经济层面为公民权益提供了补偿性保护，也督促交警部门加强对执法人员的管理与监督。

　　（二）《行政机关公务员处分条例》

　　此条例第二十条规定，若交警存在不依法履行职责，致使可以避免的重大事故或者群体性事件发生（如因非法扣车引发大规模交通拥堵或群众聚集抗议等情况）；发生重大事故、灾害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按规定报告、处理；对专项款物疏于管理，致使款物被贪污、挪用，或者毁损、灭失等与非法扣车可能相关联的玩忽职守、贻误工作行为，将给予记过、记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

　　条例第二十五条还指出，以殴打、体罚、非法拘禁等方式侵犯公民人身权利（如在扣车过程中对车主进行非法拘禁）；压制批评，打击报复，扣压、销毁举报信件，或者向被举报人透露举报情况；违反规定向公民、法人或者其他组织摊派或者收取财物（如以非法扣车为要挟向车主索要钱财）；妨碍执行公务或者违反规定干预执行公务；其他滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的行为（如无正当理由随意扣押合法车辆），将给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。这些规定从公务员纪律层面，对交警非法扣车及相关违法违纪行为进行了全面约束，确保交警在执法过程中遵守行政纪律规范，维护行政机关的公信力和形象。

　　二、刑法领域的相关条文

　　（一）《中华人民共和国刑法》第三百九十七条

　　国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。交警非法扣车行为若符合滥用职权罪的构成要件，即交警超越职权范围，在明知没有合法依据或违反法定程序的情况下故意扣车，且这种行为导致了公共财产的重大损失（如因非法扣车导致公共道路资源被长时间不合理占用，造成交通疏导成本大幅增加等）、公民个人财产的严重损失（如扣押车辆为营运车辆，长时间扣押致使车主破产等）、社会秩序的严重混乱（如引发大规模群众上访或交通瘫痪等）或其他严重后果，将被依法追究刑事责任。

　　例如，在某些案例中，交警为了个人私利或因错误判断而大规模非法扣押正常行驶车辆，造成交通要道堵塞数小时甚至数天，严重影响城市的正常运转和众多公民的生产生活，相关交警可能因滥用职权罪被起诉判刑。同时，若交警在非法扣车过程中存在徇私舞弊行为，如与某些非法停车场勾结，故意将扣押车辆送往特定停车场以谋取回扣，将加重处罚，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。

　　（二）《中华人民共和国刑法》第二百三十八条

　　非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。具有殴打、侮辱情节的，从重处罚。交警在扣车过程中，如果采取非法限制车主或相关人员人身自由的行为，例如将车主强行带至某场所关押，阻止其离开以达到扣车目的或在扣车纠纷处理过程中非法拘禁当事人，就可能触犯非法拘禁罪。即使在扣车时存在一定执法理由，但如果在后续处理中超出合法范围限制他人自由，同样可能构成此罪。如曾有案例，交警因与车主就扣车问题发生争执，将车主锁在交警办公室数小时，期间伴有言语威胁，该交警最终被以非法拘禁罪追究刑事责任，并因存在侮辱情节而被从重处罚。

　　（三）《中华人民共和国刑法》第二百六十三条和第二百六十七条

　　如果交警以非法占有为目的，通过暴力、胁迫等手段扣押车辆，构成抢劫罪；若以趁人不备、公然夺取等方式非法扣车且符合抢夺罪构成要件的，将面临相应刑罚处罚。抢劫罪处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；有加重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。抢夺罪处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。虽然在实际情况中，交警以抢劫或抢夺方式非法扣车较为罕见，但一旦发生，将严格按照刑法规定惩处，以彰显法律对这种严重侵犯公民财产权和人身权行为的零容忍态度。

　　综上所述，我国法律法规针对交警非法扣车行为从行政法到刑法层面构建了严密的法网，无论是行政责任、刑事责任还是民事赔偿责任，都全方位地保障了公民在面对交警非法扣车时的合法权益，也为规范交警执法行为提供了明确的法律依据与准则，促使交警依法履行职责，维护交通执法领域的法治秩序。