“今年我们公司招了不少新员工，教育培训这块求指导”“能不能请你们上门，来看看我们厂里存在哪些问题”……春节过后，嘉善经济开发区（惠民街道）惠通工业网格的一家木业企业在隐患排查、员工教育培训方面遇到困难，通过“四色管理”企业端提出需求。平台收到后，通过“四色管理”的“一企一档”了解该企业的实际情况、过往高频出现的问题，随后组织生态环境、应急管理、综合执法等工作人员上门服务，帮助企业抓重点、查隐患，现场解决问题。

　　“在‘四色管理’应用中还有实时更新的培训材料，你们可以利用它对员工进行培训教育，培训后应用自动生成台账……”经工作人员现场讲解演示，企业负责人豁然开朗。

　　对企业“有需必应”、提供组团上门指导，只是“四色管理”的其中一环。2023年，为加速营造“无事不扰、有需必应、有事必究”的法治化营商环境，嘉善县综合执法办协同开发区（惠民街道）对辖区229家规上企业、939家工业企业实施“红、黄、蓝、绿”企业“四色管理”机制，赋色等级成为对企业开展执法检查、用地支持、评先评优的重要参考依据；同时打造企业“四色管理”平台，归集应急管理、综合执法、市场监管、生态环境、经信等数据，形成企业画像，并实现动态赋色、隐患警示、分析研判及闭环处置等功能。

　　“嘉善开发区的‘四色管理’机制综合企业安全生产、综合执法、绩效评价3个维度16个一级指标42个二级指标，依托园企管理数字化应用对企业进行动态赋色，依据赋色结果确定抽查比例或频次。”嘉善县综合执法办专职副主任许剑浩介绍，对红色企业实行挂牌督办“重点管”、对黄色企业实行预警防范“强指导”、对蓝色企业实行轻微违法“自主改”、对绿色企业实行无事不扰“预约查”。

　　“四色管理”不仅让行政执法部门更加直观地了解企业，从而更加科学高效地调配监管、执法人员，还让企业在有需求时“一个口子进、一个口子出”“一次上门、一次告知、一次整改”，实现减负降本。“我们坚持包容审慎原则，除特殊领域外，推广预告式‘综合查一次’，即在正式检查前预告经营主体检查事项，预留时间让其进行自查自纠，减少行政处罚，为企业减轻负担。2023年预告19批次，惠及经营主体250余个。”开发区（惠民街道）综合执法队常务副队长陈钟辉介绍说。

　　据悉，自企业分级“四色管理”在嘉善经济开发区（惠民街道）运行以来，园区企业赋色率已达到97%，园区问题事件量同比下降50%，处置力量节省30%，大大提高了综合监管质效。企业分级“四色管理”还入选2023年第三批全省“大综合一体化”行政执法改革优秀案例。

　　来源：浙江法治报