法律为什么能生效？靠的是国家强制力吗？不全是。更根本的是人们发自内心地相信法律。

　　法学大家伯尔曼说过：法律必须被信仰，否则它将形同虚设。什么意思？如果大家都觉得法律只是管人的工具、是可以绕过的障碍，那法律再多也没用。

　　怎么让人们信仰法律？第一是公正。每一个案子都判得公平，大家自然信。如果有关系就能赢官司，谁还信法律？第二是便捷。遇到问题找法律能解决问题，大家自然愿意找。第三是透明。法律怎么运作大家都看得到，不神秘。

　　法治建设不只是立法和执法，更是培养一种信仰。让遇到问题的第一反应是找法律，而不是找人、找关系。这个转变需要时间，但方向是对的。当法律成为每个人的信仰，法治社会就建成了。