党的十八大以来，党中央立足全面从严治党战略全局，先后组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育。十三年开展九次在党的历史上少有，九次集中教育虽然主题各异，但都指向党内突出问题，都服务党和国家工作大局，在教育对象上都经历了由领导干部向全体党员的逐步深化，形成了一套成熟完备的学习教育方式。深入总结分析党内集中教育的内在规律，对于推动集中教育成果常态化长效化、提高党的建设科学化水平，具有重要意义。
一、坚持党中央集中统一领导，是集中教育行稳致远的根本政治保证
党内集中教育是重大政治任务，政治性是第一属性。九次集中教育之所以方向不偏、力度不减，最根本的一条，在于党中央集中统一领导贯穿在全过程之中。
首先体现在主题的确定上。每次教育学什么、为什么，绝不是临时起意，而是党中央依据所处历史方位、中心任务和党内现实问题，经过深入研判作出的战略安排。2013年启动党的群众路线教育实践活动，针对的是群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，着力解决修身不严、用权不严、律己不严的问题；2016年“两学一做”学习教育，则推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展。此后各次教育，围绕初心使命、理论武装、纪律作风、政绩导向渐次展开，问题指向明确，前后衔接有序。可以说，读懂这九个主题，也就读懂了新时代党的建设的一份"问题清单"。
二、 坚持用党的创新理论凝心铸魂，是集中教育的首要任务
思想建党、理论强党，是我们党的优良传统。党的历次集中教育活动，都以思想教育打头，着力解决学习不深入、思想不统一、行动跟不上的问题。新时代九次集中教育无一例外，都把学习理论、武装头脑摆在首位。
与时俱进确定集中学习教育的主题和内容。党的群众路线教育重在树立马克思主义群众观，“两学一做”突出学党章党规、学系列重要讲话，党史学习教育强调学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，党纪学习教育组织党员逐章逐条研读新修订的《中国共产党纪律处分条例》，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育更是把“学思想”置于总要求之首。
不断丰富集中学习教育的方式方法。九次集中教育都强调读原著、学原文、悟原理，不搞传达式、概要式的应付；都注重办好读书班、开展专题研讨，把个人自学与集中交流结合起来；都注意引导党员干部在学深悟透中增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。这里体现出一条规律，理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。党内集中教育，本质上是一次集中的马克思主义思想洗礼，解决的是世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。思想根基扎不牢，党性修养就难以过硬，查摆整改也难以形成思想自觉。这正是历次教育都把学习安排在第一阶段、又贯穿全过程的原因。
三、坚持目标导向与问题导向相统一，是集中教育取得实效的关键路径
敢于直面问题、勇于改正错误，是我们党的显著特点和优势。集中教育如果绕着问题走，学得再热闹也没有意义。九次集中教育的一个共同特征，就是奔着问题去、对着问题改。
先看做法，党的群众路线聚焦“四风”，落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求，下大气力纠治作风积弊；“不忘初心、牢记使命”明确“守初心、担使命，找差距、抓落实”，把检视整改贯通始终；党纪学习教育针对纪律意识淡薄、执纪不严的问题，引导党员干部把纪律规矩刻印于心；政绩观着力纠治急功近利、重显绩轻潜绩等偏差，引导干部回答好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这个根本问题。
再看工作布局，九次集中教育大都按照学习教育、调查研究、检视问题、整改落实相贯通的路子。先明确要达到的目标，再对照梳理问题清单；既从思想上挖根源，又对具体事项动真格；既解决当下突出矛盾，也深挖背后的制度漏洞。环环相扣，教育才不至于空对空。
也需要清醒看到，离开问题导向，集中教育容易虚化，沦为形式；离开目标导向，整改容易碎片化，头痛医头、脚痛医脚，难以收到思想提升和队伍淬炼的整体效果。唯有把二者统一起来，教育才能真正取得实效。
四、坚持抓“关键少数”与管“绝大多数”相结合，是集中教育的组织运行规律
党员领导干部是党的骨干力量，广大普通党员是党的肌体细胞。集中教育怎么组织、以谁为重点、覆盖到谁，九次集中教育都是抓住“关键少数”带动“绝大多数”。
“三严三实”专题教育在县处级以上领导干部中开展，突出“关键少数”；“两学一做”学习教育面向全体党员，推动党内教育从集中性教育向经常性教育延伸；“不忘初心、牢记使命”主题教育以县处级以上领导干部为重点，分两批推进，遍及基层党组织。此后历次覆盖全党的教育，也都坚持领导干部带头学习研讨、带头检视问题、带头整改落实，领导班子先行召开专题民主生活会，以上率下、层层示范。
道理并不复杂。领导干部地位特殊、影响重大，一举一动都有导向作用，抓住了“关键少数”，就能形成头雁效应；而党的战斗力终究来源于全体党员，党内教育不能有“局外人”，普通党员也不能当“旁观者”。两头都要抓，一头也不能松。
落实到具体操作中，各地积累了不少务实做法，领导干部先学一步、学深一层，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去；面向基层党员，依托“三会一课”、主题党日等经常性载体，分层分类开展教育，机关、企业、农村、社区的情况不同，方式方法也有所区别，不搞“一刀切”。重点突出与全域覆盖相结合，带来的是全党思想、党性、作风的整体提升。
五、坚持集中教育与常态长效相衔接，是巩固成果的必然要求
集中教育是阶段性攻坚，党的自我革命却是永远的课题。倘若教育一结束就一切归零，问题照旧反弹，集中教育就成了“雨过地皮湿”。九次集中教育的实践反复说明，既要抓好集中时段的淬炼，更要做好成果转化，把行之有效的做法上升为制度机制。
党的群众路线教育实践活动之后，密切联系群众的制度不断完善；“三严三实”专题教育之后，从严管理干部的制度进一步健全；“两学一做”推动“三会一课”规范化制度化；“不忘初心、牢记使命”主题教育尚在进行之中，党的十九届四中全会就作出建立不忘初心、牢记使命制度的部署；党纪学习教育进一步夯实纪律教育常态化机制；深入贯彻中央八项规定精神学习教育持续推动作风建设长效机制落地；树立和践行正确政绩观学习教育，推动健全政绩考核、决策评估等机制，从制度层面防范政绩观错位。
集中教育与经常性教育的关系，好比集中补钙与固本培元，相辅相成。集中教育在短时间内统一思想、破解突出矛盾，为常态化建设打开局面；以常态化的制度反过来巩固集中教育成果，防止问题反弹回潮。因此，集中教育收尾之时，不能满足于总结表彰，而要认真复盘，把经过实践检验的学习制度、检视整改制度、调查研究制度、作风监督制度固化下来，融入日常党建工作，真正做到“开展一次教育、提升一批能力、完善一套制度”。
新征程上，党的建设面临不少新情况新挑战，集中教育这一传家宝还要继续用好。重要的是把规律性认识转化为管党治党的实际举措，坚持以党的创新理论武装全党，敢于直面党内存在的风险隐患，坚持严的基调不动摇，一以贯之推进自我革命。这样做了，党的创造力、凝聚力、战斗力就会不断增强，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，就有了坚强的政治保障。（作者：淮南市社科联/杨道文）