行政处罚的裁量基准，目的是减少同类案件的处理差异。

　　基准把违法行为分档。按情节轻重划分阶次，对应不同的罚款幅度。

　　从轻与减轻的情形需列明。主动改正、配合调查等表现，应有明确的认定标准。

　　加重情节的认定要谨慎。多次违法与后果严重的判断，需要具体证据支撑。

　　基准的公开有利于监督。企业可据此预判风险，执法的可预期性提升。

　　个案的特殊性仍需考虑。基准是参照而非机械适用，说明理由的程序不能省略。

　　基准的执行需要内部审核。法制审核环节能减少裁量的随意性。

　　裁量基准的价值在于把尺度摆在明处，规则清晰，执法与经营的成本都会下降。