市场监管总局10月10日发布《中华人民共和国食品安全法（修订草案征求意见稿）》，对罚款制度进行重要调整，直面近年来食品安全领域备受争议的"小过重罚"难题。这一修订引发社会广泛关注。 　　所谓"小过重罚"，是指部分小微企业和个体工商户因轻微违法行为被处以高额罚款的现象。此前媒体报道的"榆林毒芹菜"事件中，农户因销售超标蔬菜被数万元罚款，而类似案例在基层执法中并不鲜见。社会各界普遍反映，此类处罚虽然于法有据，但与违法情节和危害程度不相匹配，执法效果与社会效果之间存在落差。 　　此次修订草案对罚款幅度和适用条件作出精细化规定，明确要求根据违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度合理确定罚款数额，防止畸轻畸重。同时，草案还增加了不予处罚和从轻减轻处罚的情形，体现过罚相当的法治原则。 　　法律专家表示，食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，必须坚持最严谨的标准、最严格的监管。但严格执法不等于机械执法，更不等于一味从重。通过制度设计让执法既有力度又有温度，才能真正实现食品安全治理的良法善治。 　　据悉，征求意见稿正在面向社会公开征求意见，公众可通过市场监管总局网站提交意见建议。相关部门将在汇总研究各方意见后进一步完善草案，按程序提请审议。